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De donde has sacado que los deje operar libremente. Tú te crees que ETA es fácil de derrotar por la fuerza. A menos que no se negocie, no se consigue la paz.
En Italia hay terrorismo: ¿No es Italia un país democrático?¿Deja Italia a los terroristas obrar libremente?
En Francia también hay terrorismo. En Reino Unido también había terrorismo. Y lo único que se te ocurre es que tantos años de terrorismo es porque los paises lo permitían.